Основания расторжения контракта

Какие основания предусмотрены

Статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» перечисляет основания увольнения. Ниже — основные группы; точные формулировки и пункты сверяйте с действующей редакцией закона.

По инициативе командования

Пункт 2 ст. 51 53-ФЗ перечисляет основания, по которым военнослужащего по контракту могут уволить досрочно по решению командования. Главные из них:

• организационно-штатные мероприятия — например, сокращение вашей должности, если нет равной и вы не согласны на другую (п. 2 «а»; Положение, ст. 34, п. 4 «а»);
• невыполнение вами условий контракта — только по заключению аттестационной комиссии, кроме случаев, когда увольнение — дисциплинарное взыскание (п. 2 «в», п. 2.2);
• отказ в допуске к государственной тайне или его прекращение (п. 2 «г»);
• приговор к лишению свободы условно за преступление, совершённое по неосторожности (п. 2 «д»);
• не выдержали испытание (п. 2 «е»);
• нарушение запретов, ограничений и обязанностей, связанных со службой (п. 2 «е.1»);
• переход в войска национальной гвардии, органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, таможенные и другие органы или перевод на гражданскую службу (п. 2 «б», «ж»);
• прекращение гражданства России, второе гражданство или вид на жительство другой страны — на должностях до старшины включительно (п. 2 «з», «и»);
• непрохождение химико-токсикологических исследований или административное правонарушение, связанное с потреблением наркотиков (п. 2 «к», «л»).

Отдельно закон перечисляет случаи, когда увольняют обязательно: по возрасту, по окончании срока контракта, по состоянию здоровья (не годен; ограниченно годен — на должностях до старшины включительно), в связи с приговором к лишению свободы или к лишению свободы условно за умышленное преступление, с лишением воинского звания и в других случаях (53-ФЗ, ст. 51, п. 1).

По вашей инициативе

Право на досрочное увольнение дают 53-ФЗ, ст. 51, п. 3 и 3.2; кроме того, по п. 6 вас могут уволить по собственному желанию:

• существенное и (или) систематическое нарушение условий контракта в отношении вас (п. 3 «а»);
• состояние здоровья — если ВВК признала ограниченно годным, для прапорщиков, мичманов и офицеров (п. 3 «б»); на должностях до старшины в этом случае увольняют обязательно, по п. 1 «г»;
• семейные обстоятельства (п. 3 «в»): член семьи по медицинским показаниям не может жить там, где вы служите, а перевести вас некуда; семье нужно переехать из-за смены места службы мужа-военнослужащего или жены-военнослужащей; нужен постоянный уход за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом или сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем и других лиц, обязанных их содержать, нет; вы воспитываете ребёнка до 18 лет без матери (отца); вы опекун или попечитель несовершеннолетнего родного брата или сестры и других обязанных лиц нет;
• избрание депутатом или главой муниципального образования с работой на постоянной основе, наделение полномочиями губернатора или сенатора (п. 3 «г», «д»);
• для военнослужащих-женщин — также случаи из закона о мобилизации (п. 3.2);
• по собственному желанию — при уважительных причинах и только по заключению аттестационной комиссии (п. 6).

Если оснований для увольнения у вас несколько, вас увольняют по тому, которое вы выбрали, — кроме случаев, перечисленных в Положении: среди них увольнение в связи с приговором, утратой доверия, за невыполнение условий контракта (Положение, ст. 34, п. 11).

Особенности в период мобилизации

Указ о частичной мобилизации установил, что контракты действуют до её окончания, а увольнение возможно только по отдельным основаниям: по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья, если ВВК признала не годным к военной службе, и в связи с приговором суда к лишению свободы (Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647, п. 4–5). Военнослужащие-женщины, у которых есть ребёнок до 16 лет или срок беременности не менее 22 недель, вправе уволиться досрочно (31-ФЗ, ст. 17, п. 5).

Исключения и уточнения

В тексте Указа № 647 на КонсультантПлюс отметок об изменениях нет. Уточнения есть в самом указе и в 53-ФЗ:

• Если ВВК признала вас не годным, но вы хотите продолжить службу на должности, которую можете занимать, по состоянию здоровья вас не увольняют (Указ № 647, п. 5 «б»).
• Граждан с неснятой или непогашенной судимостью, призванных по мобилизации, и тех, кто заключил контракт по особым правилам 53-ФЗ, ст. 34, п. 5.1 «а» или «б», досрочно увольняют только по возрасту, по здоровью (не годен) и в связи с приговором к лишению свободы (53-ФЗ, ст. 51, п. 1.2; введён 24.06.2023 № 269-ФЗ, ред. 07.07.2025 № 212-ФЗ).
• Военнослужащих, заключивших контракт по 53-ФЗ, ст. 34, п. 5.1, увольняют в связи с окончанием периода мобилизации, отменой военного положения или истечением военного времени (53-ФЗ, ст. 51, п. 1 «о»).

Как подать рапорт

1. 1
   Определите основаниеУкажите конкретный пункт ст. 51 53-ФЗ, на который ссылаетесь.
2. 2
   Соберите документыПодтверждение основания: заключение ВВК, документы о составе семьи и т. д.
3. 3
   Подайте рапортПо команде, письменно; сохраните копию с отметкой о регистрации.
4. 4
   Отслеживайте срокиПопросите зарегистрировать рапорт и сообщить решение письменно. Если ответа долго нет, обращайтесь в военную прокуратуру.

Какие документы приложить

Увольнение по вашему основанию оформляют «на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов» (Положение, ст. 34, п. 12). Порядок оформления документов определяет Минобороны или другое ведомство, где вы служите (ст. 34, п. 13), поэтому точный перечень уточните в кадровом органе части. Что должно подтверждать основание:

• Состояние здоровья — заключение военно-врачебной комиссии с категорией годности (53-ФЗ, ст. 51, п. 1 «в», «г», п. 3 «б»).
• Уход за родственником — заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства родственника о том, что ему нужен постоянный посторонний уход, документы о родстве и о том, что других лиц, обязанных по закону его содержать, нет (53-ФЗ, ст. 51, п. 3 «в»).
• Ребёнок до 18 лет без второго родителя — свидетельство о рождении и документы, которые подтверждают, что вы воспитываете ребёнка без матери (отца).
• Опека над несовершеннолетним братом или сестрой — документ о назначении вас опекуном или попечителем.
• Член семьи не может жить там, где вы служите, — медицинские документы о противопоказаниях.
• Военнослужащим-женщинам в период мобилизации — свидетельство о рождении ребёнка до 16 лет или медицинский документ о сроке беременности не менее 22 недель (31-ФЗ, ст. 17, п. 5).

Что происходит после рапорта

1. 1
   Рапорт или решение командованияПо основаниям, для которых ваше согласие не требуется, командование увольняет без рапорта. По остальным — на основании вашего рапорта и, если нужно, других документов (Положение, ст. 34, п. 12).
2. 2
   Аттестационная комиссияЕё заключение обязательно при увольнении по собственному желанию и за невыполнение условий контракта (кроме увольнения как дисциплинарного взыскания), а при увольнении из-за нарушения условий контракта в отношении вас его могут дать (Положение, ст. 34, п. 13; 53-ФЗ, ст. 51, п. 2.2). На заседание могут пригласить вас; решение принимает командир части по письменному заключению комиссии (Положение, ст. 27, п. 3 «ж», п. 4, 5).
3. 3
   Выслуга лет и беседаПеред представлением к увольнению уточняют и объявляют вам выслугу лет; ваши возражения командир рассматривает до представления к увольнению. С вами проводят индивидуальную беседу — как правило, командир части; лист беседы подписываете вы и тот, кто её проводил (Положение, ст. 34, п. 14).
4. 4
   ПриказПриказ издаёт должностное лицо, которому дано право назначать на вашу должность. Досрочно младших офицеров увольняют главнокомандующий видом Вооружённых Сил, командующий войсками военного округа и равные им или выше (Положение, ст. 34, п. 8).
5. 5
   Исключение из списков частиДосрочно уволенного исключают из списков не позднее дня окончания срока службы и не позднее месяца со дня, когда в часть поступила выписка из приказа (Положение, ст. 34, п. 24). Признанного ВВК не годным и нуждающимся в освобождении от обязанностей — не позднее месяца со дня получения частью заключения ВВК, не считая отпусков (п. 15). Пока с вами не произведены все расчёты, без вашего согласия из списков не исключают (п. 16).

Если в увольнении отказали

Отказ можно обжаловать вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в суд. Попросите письменный ответ с указанием причины отказа.

Сроки. Выводы аттестации обжалуют вышестоящему командиру в течение месяца со дня их объявления (Положение, ст. 26, п. 10). Административный иск в суд подают в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав; если вышестоящий орган вовремя не рассмотрел жалобу, это уважительная причина пропуска срока (КАС РФ, ст. 219, ч. 1, 6). Решения командиров можно обжаловать и в порядке общевоинских уставов (76-ФЗ, ст. 21, п. 2).

Последствия досрочного увольнения

Что будет с выплатами и обязанностями, зависит от основания. Правила, которые прямо записаны в законах:

• При увольнении из-за нарушения условий контракта в отношении вас, а также в связи с избранием губернатором, сенатором, депутатом или главой муниципального образования на вас распространяются права и гарантии, как при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями (53-ФЗ, ст. 51, п. 3.1).
• Если выслуга меньше 20 лет и вас уволили без права на пенсию по возрасту, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в течение года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию (76-ФЗ, ст. 23, п. 4).
• Если вы заключили контракт, не пребывая в запасе (или по 53-ФЗ, ст. 38, п. 3 «а», «в», «г», п. 4, 7), вас увольняют за невыполнение условий контракта, после условного осуждения, как не выдержавшего испытание или по некоторым другим основаниям, а срок службы по призыву вы не выслужили, — вас направят на службу по призыву. Два дня службы по контракту засчитывают за один день службы по призыву; отказаться можно при обстоятельствах из 53-ФЗ, ст. 51, п. 4 (53-ФЗ, ст. 51, п. 2.1).
• Выпускники военных вузов, уволенные досрочно по ряду оснований — в том числе за невыполнение условий контракта, — возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку (53-ФЗ, ст. 35, п. 7).